德勤：消费新业态新模式持续推动中国消费提质扩容

过去10年里，中国在全球石油需求增长中占据了很大一部分，因此尽管西方经济陷入疲软且美国页岩油气产出增加，削减了全球石油消费，但石油价格仍保持升势。

此次1122特别重大事故的发生，恰恰反映了我们对安全生产重要性认识不高、重视不够、制度不实、管理不到位，与中央的要求有很大差距。油田板块要重点检查井控安全管理制度落实和油田企业的管线安全运行管理情况，炼化板块要重点检查装置检维修的安全监督管理情况，销售板块要重点检查油库、码头、管道安全运行和管理情况，天然气分公司要对管道安全运行进行全面检查，同时要对承包商管理进行全面检查。

要正视现实，不避、不躲、不绕，对照标准，认真排查，摸清底数。傅成玉要求，要进一步强化作风建设。要进一步建立健全机关和企业的工作报告制度、专人值班制度，对安全事故隐患报告，主管领导要一盯到底，全程负责。傅成玉强调，要采取非常措施，打好安全生产保卫战。要落实最严格的安全监管责任，实行谁检查、谁签字、谁负责。

同时要有针对性地加强应急预案的演练，检验预案的可行性、有效性和可操作性。李春光部署安全生产工作。中缅两国高层互访不断。

1999年美国宣布继续对缅甸实施制裁。1998年美国把缅甸列为全球侵犯人权第二严重的国家。2001年起，中缅两国在边境地区轮流举办中缅边境经济贸易交易会，双边贸易额不断增加，其中2002年和2007年的增幅均超30%，2010年贸易额更是高达44.44亿美元。在国际和地区事务中，缅甸强调坚决支持一个中国的政策。

2010年，温家宝总理访问缅甸，与缅甸总理吴登盛和缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞进行了会谈。尤其是美国，将缅甸使馆降至代办级，撤销给缅的贸易普惠制，对缅实行武器禁运，阻止世界银行等国际金融机构对缅甸提供援助等等，两国关系急剧恶化。

美日此举，有意牵制中国。2007年美国总统布什签署行政命令，宣布冻结丹瑞在内10名缅甸官员在美资产。2007年1月12日，中国和俄罗斯联手否决了美英提出的有关缅甸问题的决议草案。美长期制裁封锁1988年缅甸军人接管政权之后，美国便终止对缅甸援助，停止与缅甸的官方联系，美国驻缅大使拒绝参加缅甸的国庆活动，两国关系严重恶化。

2003年，时任总统布什签署《缅甸自由与民主法案》，继续禁止缅政府高层官员入境并冻结其在美财产。1993年至1996年，由于军政府放宽了对民主党派的限制并最终释放了昂山素季，美缅关系一度出现了缓和的迹象，但美国并没有放松对缅甸的制裁。近期，美日两国纷纷抛出橄榄枝，加快改善和缅甸的关系，谋求与缅进行政治、经济、军事等方面的全方位合作。这是1971年10月中国重返联合国以来第五次使用否决权，显得相当引人注目。

此后，美国对缅甸的制裁和打压不断升级。2008年美国总统布什签署法案，扩大对缅政府的制裁。

于是，以美国为首的西方国家开始对缅甸实行经济制裁、政治封锁的打压政策。1991年，美国政府指责缅甸的人权存在严重问题，美国的新闻媒体也在国内抹黑缅甸的形象。

美日伸出橄榄枝的背后是巨大的经济利益和政治利益。特别是1990年全国大选后，军政府拒绝将权力交给在大选中胜出的全国民主联盟，而民盟领袖昂山素季一直得到西方支持。中缅两国经济合作亦不断加强。2009年，中国国家副主席习近平访问缅甸。中国则表示尊重缅甸的领土和主权，反对外国势力干涉缅甸内政，在联合国安理会等场合对缅甸表示支持。2003年，缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将访华。

2001年，江泽民主席访问缅甸，这是中国最高领导人首次访问缅甸若开近海地区还发现了A-3（Mya）天然气田，估计天然气储量有2万亿立方英尺。

缅甸近海地区每日生产1.2万桶原油和10.5亿立方英尺天然气。正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。

因此缅甸积极加入和实施采掘业透明计划（EITI），这是一个国际性组织，成立的目的是为各利益相关方提供对话平台。2012年，缅甸能源部宣布拥有1.4亿桶原油储量和22.5万亿立方英尺天然气储量。

而相比内陆油气资源，缅甸近海地区的油气资源开发潜力更大。缅甸近海A-1和M-9区块的发现使缅甸在亚太地区总体天然气储量由2.6%增加到4.14%，成为拥有该地区第七大天然气储量国家。而且随着新天然气田的发现，缅甸近海地区的天然气探明储量也有大幅度的增长。在缅甸14个油气盆地中，迄今为止只对中央盆地、卑谬盆地和伊洛瓦底江三角盆地进行过勘探和开发，而对其他11个油气地质结构盆地只进行了零星开发或从未进行过任何开发。

油气开发潜力大缅甸过去是东南亚一个重要的石油出口国，虽然在第二次世界大战以后油气产业慢慢衰落，但是自1988年缅甸实行对外开放政策以来，缅甸的油气生产量与缅甸油气产业的地位逐渐复苏。这三大块是若开沿海大陆架、莫塔玛湾沿海大陆架和德林达依沿海大陆架。

近期不断动荡的政治局势和仍在蔓延的族群教派冲突给缅甸油气产业蒙上了一层阴影。在报告中，缅甸能源部长吴丹泰坦承在过去20年中缅甸缺乏明晰的能源战略和规划，首次提出缅甸能源改革的路径，强调了透明的管理和有效的机构对缅甸能源建设的重要性，认为缅甸必须制定新国家能源战略和政策框架，以促进经济可持续发展，保障能源安全。

缅甸能源部把近海大陆架分成了三大块，共25区。缅甸在过去20年中成为东南亚地区一个重要的油气出口国，油气尤其是天然气出口增长速度很快。

原油日产量为1.96万桶，天然气日产量为14.75亿立方英尺。关于缅甸的油气储藏并没有统一认识，各种数据来源相互冲突。缅甸近海地区已确认的石油储量为0.35亿桶，可开采的天然气储量达10万亿立方英尺。基础设施不完善和族群教派冲突是影响缅甸油气产业发展的主要因素。

2011年缅甸新政府上台后，缅甸油气产业面临着一个新的发展战略时期，同时制度缺陷、技术和资金缺乏也给缅甸油气产业发展带来了巨大挑战。在缅甸近海区块中，产量最高的天然气田是M-5区块的雅德那天然气田和M-12和M-13区块的耶德贡天然气田。

根据美国能源信息署数据，截至2013年初缅甸探明原油储量为5千万桶，天然气储量为10万亿立方英尺。2013年5月30日，缅甸能源部长吴丹泰与美国国际能源事务协调员卡洛斯帕斯库尔发布了一个能源领域的良治与透明度联合声明，表明了通过引入美国先进的技术能力培训来促进油气产业的管理、财务透明和安全的决心。

2013年6月6日，第22届世界经济论坛东亚峰会在缅甸首都内比都召开，会议发布了以缅甸能源改革为主题的《新能源架构：缅甸》报告。油气产业改革引来外资由于国家垄断、收支不透明，缅甸的油气产业遭到西方和国内反对派的诟病。